Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В настоящее время в ряду основных прав и свобод третьего поколения, в связи с формированием и развитием промышленности и экономики, увеличением человеко-населения Земли, изменением прерогатив, выделена огромная группа прав.
Введение прав третьего поколения в середине девятнадцатого века еще не было возможным. Это связано с тем, что активное движение научно-технического прогресса и научной революции в тех темпах, которые могли стать таким толчком для введения указанных прав и началом их развития, а также нормативного закрепления, стало возможным только в конце двадцатого начале двадцать первого веков. Необходимость разработки новой экологической политики назрела в связи с рекомендациями Конвенции ООН по окружающей среде и развитию в г. Рио-де-Жанейро, проведенной в 1992 году.
Государственная экологическая политика базируется в рамках государственной программы Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития выполнения государственной экологической политики. Сформулированы проекты документов экологического планирования.
Поскольку в Российской Федерации экологическое право является относительно молодой отраслью права, то и его институты тоже находятся в состоянии становления и развития. Хотя в последние годы институт экологических прав развивается активнее, благодаря ученым, которые выделяют основные направления его развития.
В процессе исследования любой правовой сферы одним из приоритетных всегда встает вопрос о конкретизации понятия права, предмета и метода правового регулирования. Экологическое право также требует конкретизации, поэтому сначала сформулирует определение термина данной сферы и конкретизируем область, способы ее правового воздействия.
В эколого-правовой науке нет единого подхода к определению понятия экологического права как сферы российского права. Ученые рассматривают несколько взаимоисключающих друг друга подхода к пониманию современного экологического права.
Одни полагают, что экологическим правом является общность взаимосвязанных между собой норм права, которые регулируют общественные отношения в сфере взаимодействия социума и окружающей среды.
Согласно другой точке зрения, экологическое право представляет собой общность основанных на эколого-правовых идеях норм, которые регулируют общественные отношения собственности на природные ресурсы, обеспечение рационального применения ресурсов окружающей среды, охраны окружающей среды от вредных воздействий химического, биологического и физического характера.
Третья точка зрения говорит о том, что экологическое право как сфера российского права рассматривает и регулирует отношения в социуме, формирующиеся в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Итак, существование различных точек зрения на определение понятия экологического права связано с неоднозначностью конкретизации границ области правового регулирования экологического права. Самостоятельность экологического права как сферы в системы российского права не оспаривается.
Целью данной работы является рассмотрение экологических прав и обязанностей граждан РФ.
1 Роль Конституции РФ в системе источников экологического права
Последние годы экологическое законодательство полностью обновилось, и на сегодня оно бурно развивается. Фундаментальное место в системе источников практически всех отраслей права принадлежит Конституции РФ. Экологическое право не является исключением.
Если проводить анализ текста статей Конституции РФ, можно дифференцировать некоторые из них, которые как прямо, так и косвенно осуществляют регуляцию отношений в сфере экологии. Статьи Конституции РФ – это основа регулирования права в сфере экологии. Приоритетное значение играют статьи 9, 42, 58, 67, 71, 72 Конституции РФ.
Согласно статье 42, граждане обладают конституционными правами на охрану окружающей среды, на достоверность информации о состоянии окружающей среды, право на компенсацию ущерба, право на возмещение ущерба, который был причинен здоровью или имуществу гражданина правонарушением экологического характера .
Согласно статье 58 Конституции РФ, на каждого гражданина возлагается обязанность охранять окружающую среду и бережно относится к ее богатствам Статья 9 Конституции говорит о том, что Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Гражданское право так же имеет тесную связь с экологическим.
Чтобы реализовывать положения, которые закреплены в Конституции и экологической политике государства нашей страны, принимается экологическое законодательство. Оно создается их принимаемых законов Федерации и актов органов исполнительной власти.
В экологическом праве, как правило, классифицируют два направления в развитии законодательства:
1) Консолидация (принятие таких актов нормативного характера, которые по своему содержанию устанавливают общие правила и механизмы охраны окружающей среды). Примером являются ФЗ «Об охране окружающей природной среды», «Об экологической экспертизе».
2) Дифференциация правового регулирования. Нацелено на конкретные элементы окружающей среды – Земельный, Водный кодекс, Лесной кодексы РФ, ФЗ «О животном мире» (1995).
Фрагмент для ознакомления
3
1) Боголюбова С.А. Экологическое право. 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательство Юрайт 2017.
2) Гринь Е.А., Хадипаш А.А. Экологический контроль (надзор) в Российской Федерации: некоторые проблемы правоприменения. Материалы II Международной научной конференции «Юридические науки: проблемы и перспективы» - Пермь: Меркурий, 2014.
3) Жаворонкова Н.Г., Краснова И.О. Экологическое право: учебник для бакалавров. М.: Проспект, 2017. – 376 с.
4) Зиновьева Т.Н. К вопросу об экологических правах гражданина // Сборник научных статей преподавателей, обучающихся вузов, научно-практических работников. 2017. – С. 578-581.
5) Конституция Российской Федерации (принята 01.07.2020)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 07.11.2020)
6) Куликова К.В. К вопросу об экологических правах гражданина // Аллея науки. 2018. С. 740-742.
7) Саркисов О.Р., Любарский Е. Л., Казанцева С.Я. Экологическая безопасность и эколого-правовые проблемы в области загрязнения окружающей среды. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 231 с.
8) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2018) «Об охране окружающей среды» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.11.2020).
9) Федеральный закон от 24.06.1998 89-ФЗ (ред. от 31.12.2018) «Об отходах производства и потребления» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.11.2020).
10) Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О радиационной безопасности населения»// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.11.2020).